Минимальный потребительский бюджет
Показатель качества жизни россиян, который отражает не минимальные, в отличие от прожиточного минимума, а необходимые расходы граждан для нормальной жизни.
Отличие от потребительской корзины
Прожиточный минимум, основанный на потребительской корзине, характеризует минимально допустимые границы потребления важнейших материальных благ и услуг (питание, предметы санитарии и гигиены, лекарства, ЖКУ). В потребительском бюджете расходы на питание выше, чем заложены в потребительской корзине, более чем вдвое. Туда входят продукты, не включенные в минимальный набор (колбасные изделия, копчености, кофе). Выше там также стоимость и непродовольственных товаров и услуг - за счет уменьшения сроков износа одежды и включения необходимых товаров (наручные часы, мобильный телефон, хозинвентарь, текстильные изделия, изделия для ремонта жилья, для занятий спортом и туризмом, печатные материалы).
В минимальный потребительский бюджет входят также дополнительные услуги:
- ЖКУ
- проезд на пригородном и междугородном ж/д транспорте, на самолете
- досуг и отдых
- медицинские услуги, не входящие в систему ОМС
- услуги связи
- услуги правового характера
- ремонт обуви, парикмахерская, химчистка.
Минимальный потребительский бюджет впервые был веден в России вместе с прожиточным минимумом Указом Президента РФ Б. Н. Ельцина в 1992 г. Но, в отличие от ПМ, он не получил развития в нормативно-правовой базе.
На начало 2012 г. минимальный потребительский бюджет, рассчитанный экспертами ФНПР, составлял для мужчин 23 917, для женщин - 24 209 руб., что в 2,5 раза больше прожиточного минимума для мужчин и женщин в целом по РФ. А на начало 2018 г. МРОТ, рассчитанный на основании минимального потребительского бюджета с учетом роста индекса потребительских цен, должен был составлять около 37 тыс. руб. И МРОТ, установленный не ниже минимального потребительского бюджета, позволит обеспечить основные потребности работника без учета семейной нагрузки. В 2019 г. в ФНПР подсчитали: размер потребительского бюджета должен составить около 40 тысяч рублей.
Позиция профсоюзов: ПМ надо сохранить для установления минимальных размеров социальных пособий, а МРОТ установить на уровне минимального потребительского бюджета работающего населения, чтобы обеспечивать простое воспроизводство рабочей силы - восстановление и возможность развития физических, профессиональных и социальных способностей человека к труду, без семейной нагрузки, расходов на образование и аренду жилья.
Использованы материалы газеты "Солидарность".
В Челябинской области методику расчета регионального МПБ разработал УрСЭИ примерно в 2020 г. В основу легли научные разработки института социально-экономических проблем народонаселения Федерального научно-исследовательского социологического центра РАН. С 2024 г. по заказу областной Федерации профсоюзов МПБ рассчитывается ежеквартально.
Что включает региональный МПБ?
Главные параметры – это потребительские расходы, налоги, обязательные платежи и сбережения. При этом потребительские расходы составляют основную долю. В свою очередь они включают траты на продукты питания, оплату услуг ЖКХ, транспортные и другие расходы. Такая структура взята из методики Росстата.
Расходы на продукты питания в УрСЭИ в 2024 г. рассчитывали исходя из приказа Минздрава РФ о рациональных нормах потребления пищевых продуктов (№614 от 19 августа 2016 г.). Он содержит среднедушевые весовые нормы примерно на 40 продуктов, в т. ч. хлеб, макаронные изделия, крупы, картофель, овощи и фрукты, сахар, мясо и рыбу, молоко, яйца, масло.
Ирина Нестеренко, директор УрСЭИ:
– Минимальный потребительский бюджет – это не для богатой жизни. Это для того, чтобы оценить, что нужно человеку, чтобы элементарно не голодать, жить в более-менее нормальных условиях, пользоваться социальной инфраструктурой, и не более того. Возможности для отдыха, например, здесь не предусмотрены.
Откуда берутся данные о ценах и тарифах?
Источник цен на продукты питания – каталоги одной из популярных федеральных торговых сетей. При этом берется нижняя граница средней ценовой группы товаров.
При оценке тарифов ЖКХ специалисты УрСЭИ опираются на ежегодное постановление правительства Челябинской области, определяющее затраты на социальный найм жилья разной площади по всем муниципалитетам. В расчет идут затраты на коммунальные услуги за 18 квадратных метров на 1 члена семьи из 4 человек. Ежемесячные платежи рассчитываются на одного работающего члена семьи исходя из распределения всех расходов на 2 работающих членов семьи.
А сумма транспортных расходов складывается из общего правила, что человек должен дважды в день проехать на общественном транспорте – туда и обратно.
Каков МПБ в регионе?
В декабре 2024 года, по подсчетам специалистов УрСЭИ, минимальный потребительский бюджет в Челябинской области составил 34 682 рубля. По сравнению с декабрем 2023 года он вырос на 15,5%. Для сравнения: официальная инфляция за тот же период по версии Росстата составила ниже 10%.
Юрий Горанов, председатель областной организации ГМПР:
– Минимальный потребительский бюджет – это своего рода МРОТ, меньше которого платить нельзя, чтобы работающий человек имел минимальные возможности для жизни. Сама методика близка к системе подсчета ОССОТ – отраслевого социального стандарта оплаты труда, в свое время разработанного ГМПР и включавшегося в Отраслевое тарифное соглашение. А цифра в 34 682 рубля коррелируется с размером минимальной заработной платы, на который ориентирует ОТС (1,9 ПМ, т. е. 34 792 рубля в 2025 году). Поэтому мы считаем МПБ на сегодня самым объективным и обоснованным инструментом расчета стоимости жизни и ее динамики. Не случайно он зафиксирован в нашем Региональном соглашении. Рекомендуем пользоваться им всем профсоюзным организациям в переговорах с работодателями по вопросам оплаты труда, в первую очередь по индексации зарплаты.
1845
Информация актуальна на 18.04.2020 г.