Общественный контроль за охраной труда
Комплекс контрольных мероприятий профсоюзов, иных представителей работников, нацеленных на соблюдение работодателями законодательных норм в сфере охраны труда.
Общественный контроль за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда осуществляется профсоюзами или иными уполномоченными работниками представительными органами. Это важная часть соцпартнерства в сфере охраны труда.
Нормативная база:
- статья 370 ТК РФ
- Федеральный закон о профсоюзах
- статья 22 Федерального закона от 17.07.1999 №181- ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации"
- Федеральный закон от 21.07.2014 №212 «Об основах общественного контроля в Российской Федерации»
- Постановление Минтруда РФ от 8.04.1994 №30 «Об утверждении Рекомендаций по организации работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива»
- Приказ Минздравсоцразвития РФ от 29.05.2006 №413 «Об утверждении Типового положения о комитете (комиссии) по охране труда».
Основные уровни профсоюзного контроля за охраной труда: деятельность технических инспекций труда, уполномоченных профсоюзов по охране труда, комитетов (комиссий) по охране труда.
В рамках профсоюзного контроля профсоюзы и их представители вправе:
- проводить на предприятиях независимую экспертизу условий труда и обеспечения безопасности работников
- принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, а также осуществлять их самостоятельное расследование
- получать информацию от руководителей и иных должностных лиц организаций об условиях и охране труда, а также о всех несчастных случаях на производстве и профзаболеваниях
- предъявлять требования о приостановлении работ в случаях угрозы жизни и здоровью работников
- выдавать работодателям обязательные к рассмотрению представления об устранении выявленных нарушений требований охраны труда
- осуществлять проверку условий и охраны труда, выполнения обязательств работодателей по охране труда, предусмотренных колдоговорами и соглашениями
- принимать участие в работе комиссий по испытаниям и приемке в эксплуатацию производственных объектов и средств производства в качестве независимых экспертов
- принимать участие в разработке проектов подзаконных нормативных правовых актов об охране труда
- обращаться в соответствующие органы с требованиями о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении требований охраны труда, сокрытии фактов несчастных случаев на производстве
- принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с нарушением законодательства об охране труда, обязательств, предусмотренных колдоговорами и соглашениями, а также с изменениями условий труда.
В Челябинской областной организации ГМПР профсоюзный контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов в сфере охраны труда осуществляют 7 технических инспекторов труда и 2190 уполномоченных по охране труда (данные на декабрь 2019 г.).
Для осуществления профсоюзного контроля президиум областной организации ежегодно утверждает график проверок предприятий и организаций, в которых работают члены ГМПР. График составляется таким образом, чтобы проверка была проведена заблаговременно перед проверкой государственных надзорных органов и у работодателя была возможность устранить выявленные нарушения. В 2017-2019 гг. такие проверки проведены в 70% юрлиц, где действуют организации ГМПР.
Информация актуальна на 26.01.2020 г.