Горно-металлургический профсоюз России
Челябинская областная организация
ГМПР
  1. Главная
  2. Направления работы
  3. Организационная работа
  4. Отчеты и выборы
  5. Отчетный доклад ЧОО на конференции

Калькулятор бедности (МиСеПоБ) подробнее

Уважаемые участники конференции.

Ровно 5 лет назад были приняты решения, которые областная организация воплощала в жизнь на всех уровнях социального партнерства, гражданского общества и государственной власти. Мы с вами только что посмотрели фильм, который был подготовлен к отчетно-выборной конференции. Его задача - напомнить делегатам об основных ярких моментах нашей работы, познакомить их с мнением социальных партнеров о наших действиях, обозначить задачи на перспективу.

(Он предвосхитил некоторые моменты доклада. Но, мы планируем использовать его в дальнейшем в процессе обучения нашего профактива)

Многое сделано за эти годы. Накоплен опыт работы в сложных экономических и эпидемиологических условиях. Внедрялись новые формы в профсоюзной деятельности. Осваивались цифровые информационные ресурсы. Расширилась практика акционизма.

Вам, уважаемые делегаты, при регистрации выдан альбом с инфографикой с куар-кодом отсылающим на наш сайт, где размещен полный текст отчета.

Но кроме этого. Областной комитет каждый год, в течение всего выборной цикла, отчитывался о проделанной работе. А в 2019 году по инициативе комитета в нашей областной организации прошла отчетная кампания с итоговой региональной конференцией, где мы отчитались за трёхлетний период своей работы. Нам представляется, что такая практика

(сквозной отчет всех организаций на рубеже 3 года избирательного цикла)

должна лечь в основу работы не только нового состава областного комитета, но и всего нашего Профсоюза.

Поэтому, учитывая количество и уровень отчетной информации, планирую в своем докладе осветить только значимые, на наш взгляд моменты.

Прежде чем приступить к анализу деятельности, было бы правильно остановиться на условиях, в которых пришлось работать.

Что касается экономических условий.

То в условиях волновой загрузки предприятий ГМК области в отчётном периоде,

В целом на предприятиях отрасли, произошло увеличению совокупной выручки на - 198,7%.

Производительность труда в объёмном выражении увеличилась на 123%, а в рублёвом - в 2,3 раза. Возросло количество предприятий работающих с прибылью. Даже Бакальское рудоуправление, десятки лет генерирующее убытки, в первом полугодии 2021 года стало прибыльным. А что говорить о крупных металлургических предприятиях. Их рентабельность достигала 35 процентов. Как пример.

Последние три года бюджет области принимался с дефицитом в миллиардном исчислении, а к концу года он становился профицитным. И это благодаря отчисленьям от прибыли. И первую очередь металлургических предприятий.

Все это свидетельствует о большом потенциале возможностей, которые появились на предприятиях ГМК области для решения социально трудовых проблем.

А их достаточно. И в первую очередь это низкая покупательная способность заработной платы работников.

До сих пор мы не смогли восстановить покупательную способность заработной платы на предприятиях области до уровня 2014.

Сохраняется высокая дифференциация по ее уровню, как среди предприятий, так и внутри персонала организации.

Тарифная (окладная) часть заработной платы остается низкой

(10-35% в структуре зарплаты и мало где индексируется)

Сегодня уже можно констатировать, что тарифы в бюджетной сфере по ряду категорий работников выше, чем на промышленных предприятиях.

Буквально в этом месяце были объявлены нобелевские лауреаты в области экономике труда. Их исследования были направлены, в том числе и в области минимального уровня оплаты труда. Их вывод, таков. Повышение минимального размера оплаты труда не ведет к сокращению рабочих мест.

И это еще один серьезный аргумент, для поддержки отраслевого межрегионального молодежного флешпоба – «100 рублей не ниже». Который проводится нашим профсоюзом для включения в ОТС нормы определяющей размер тарифной ставки 1 разряда.

Но хорошей экономической конъектурой профсоюзы пока не смогли воспользоваться в полной мере. Вначале нас пугали большой кредитной нагрузкой, затем – неопределенностью в геополитике, сейчас предлагают подождать окончание пандемии. А в это же время правительство страны для металлургов вводит дополнительные акцизы, рассматривает увеличение НДПИ почти в 3 раза.

Все это происходит без участия отраслевых профсоюзов. Хотя государство изымает ресурсы, которые могли бы быть направлены на социально-трудовые гарантии в наших коллективных договорах и соглашениях.

В связи с этим одним из путей решения проблемы заработных плат могло бы стать - повышение социальных обязательств работодателей в отраслевом тарифном соглашении.

Во-первых, это снизило бы составляющую по прибыли, которую контролирует правительство. Во-вторых, заработная плата могла бы стать не внутренним фактором предприятия, а внешним. Поясню.

Самый распространенный (дешевый) сейчас способ уменьшение себестоимости, это снижение или не увеличение затрат на оплату труда. Эта статья затрат практически ничем не защищена.

Но если бы цена труда устанавливалась на отраслевом уровне, как это происходит с ценами на энергоресурсы. Работодатель принимал бы это как данность.

Основой этому должна быть - обновлённая методика Отраслевого Социального Стандарта Оплаты Труда согласованная с Объединением работодателей АМРОС или РСПП.

Поэтому в предстоящих коллективных переговорах по заключению ОТС эта профсоюзная переговорная позиция, должна получить свое новое звучание.

Но если вернуться к отчету, то необходимо отметить, что, благодаря системной работе областной и первичных организаций. Направленности на индексацию заработной платы. Контроля за выполнением отраслевого, регионального соглашений. Обращений в надзорные организации. Реализации заключенных нами и Федерацией профсоюзов области соглашений с министерствами региона. Участия представителей в работе областной трехсторонней комиссии, за 4,5 года, т.е. с 2017 года, средняя заработная плата в черной металлургии выросла на 34,9% и превысила рост индекса потребительских цен в регионе на 9,5 %. (Напомню, ИПЦ в регионе за этот же период составил 25,4%)

В цветной металлургии реальный рост составил более 20%, в добыче – более 15% .

Но при всем этом необходимо учитывать тот факт, что: Во-первых, Минэкономразвития в октябре т.г. уже повысило прогноз по инфляции в РФ на 2021 год до 7,4% . И наши профорганизации инициируют в этом году повторную индексацию на предприятиях.

Вчера у нас появилась информация о согласованном с руководством предприятия втором этапе индексации заработной платы работникам ММК.

Во-вторых, методика расчета самого индекса потребительских цен (мягко говоря) не совершенна. И, по мнению профсоюзов, подлежит обязательному пересмотру. Об этом неоднократно было отмечено в ходе прошедшей отчетной кампании на местах в т. ч. коллегами с профсоюзной организации группы ММК.

Хотя этот вопрос и глобального масштаба, но мы планируем, чтобы он получил свое развитие на предстоящем нашем съезде ГМПР.

В ГМК области действуют 66 коллективных договоров в 90 юридических лицах, которыми охвачены 109 тысяч работников отрасли. Во всех коллективных договорах, минимальная заработная плата выше регионального МРОТ. В более 90 процентах организаций, установлены доплаты за условия труда выше 4% и дополнительный отпуск выше 7 дней. В 85% коллективных договорах специалистами областной организации разработаны варианты индексации заработной платы.

Кроме того, мы взаимодействовали с правительством Челябинской области по внедрению в моногородах - территорий опережающего развития и распространению внутриобластной производственной кооперации. Проявляли инициативу по проведению социального мониторинга и заключению на предприятиях с низкой экономической эффективность соглашений о предупреждении социальной напряженности. Привлекали к обсуждению этих проблем, глав министерств, директоров предприятий, лидеров общественного мнения.

Мы использовали «попутный ветер» в виде заявлений Президента РФ и позиции Губернатора области по решению главной задачи на современном этапе - повышения доходов граждан.

Но вот что важно. Решая на уровне областной организации ту или иную проблему. Нам всегда необходимо опираться на принципиальную позицию самой первичной профсоюзной организации. Именно такая совместная работа и создает условия для эффективного использования наших ресурсов и повышает вероятность положительного исхода.

Все примеры такой работы Вы сможете прочитать в нашем отчете.

Если анализировать социально-политические условия, в которых пришлось работать. То необходимо отметить в эти годы, устойчивую тенденцию на изменение, действующего с нулевых годов, «неформального общественного договора» между государством и гражданским обществом.

Достаточно вспомнить, увеличение пенсионного возраста. «Продавливание» закона о специальной оценки условий труда. Предложение правительства объединить социальные фонды. Инициативы по изменению трудового законодательства, снижающие правовое положение наемных работников и т.д.

И в этой ситуации профсоюзы были обязаны реагировать на эти вызовы, искать себе союзников и перестраивать свою работу.

Мы не однократно обсуждали эти процессы на заседаниях президиума, в трудовых коллективах, и почувствовали, необходимость поиска новых форм работы, повышения ее эффективности.

Именно в этих условиях мы сосредоточились на следующих направлениях работы:

  • Безусловную реализацию прав, предоставленных профсоюзам трудовым законодательством.
  • Повышение эффективности социального партнерства
  • Организационное укрепление профсоюзных структур,

Уважаемые делегаты.

Безусловно, одним из мотивационных направление нашей работы является – правозащитная деятельность.

Учитывая важность профсоюзного контроля в защите трудовых прав членов профсоюза. Президиум областной организации ежегодно утверждал график проверок соблюдения работодателями трудового законодательства.

По результатам 137-ми проверок работодателей выдано 55 представлений, устранено более 200 нарушений трудового законодательства.

За выявленные нарушения ряд должностных лиц привлечен работодателями к дисциплинарной ответственности.

В своей работе наша правая инспекция взаимодействовала с надзорными организациями. Государственной инспекцией труда, областной прокуратурой. Обращения в эти надзорные организации помогали восстанавливать нарушенные права работников. Показательным примером является наше обращение в 2019 и 2021 году в прокуратуру области по вопросу индексации заработной платы работникам АО ЧЭМК. В результате - работодатель провел индексацию заработной платы всем работникам.

Наши юристы провели более 5,5 тыс. правовых экспертиз локальных нормативных актов. Практически все заключенные коллективные договора прошли правовой анализ в областном комитете.

Представительство и защита трудовых прав членов профсоюза осуществлялись в комиссиях по трудовым спорам и судах с участием юристов областного комитета и правового центра «Металлург». С конкретными примерами этих дел вы можете познакомиться в предложенном Вам отчете.

Юристы областной организации дважды побеждали в ежегодном конкурсе Центрального совета ГМПР.

Экономическая эффективность от всех форм правозащитной деятельности составила 60,5 миллионов рублей.

Вместе с тем, необходимо отметить следующее. В нашей организации необходимо повышать число правовых инспекторов и юристов. Особенно это стало актуальным с внедрением современных средств коммуникаций. Мобильных приложений, онлайн консультаций в группах месенжеров и социальных сетей.

Всего, в областной организации - 5 штатных юристов. Четверо - наделены полномочиями правового инспектора.

Задача по их увеличению ставилась и ранее. В прошлой программе Профсоюза даже был утвержден норматив. В организации, где 3 и более тысячи членов профсоюза, должен быть юрист. В действующей программе Профсоюза акцент изменили. Поставлена задача усилить юридические службы на региональном уровне.

В отчетном периоде областной организацией был реализован пилотный проект. Совместно с профсоюзной организацией КМЭЗа мы финансировали его штатного юриста. Одно из условий было - расширение зоны деятельности юриста на территории Карабашмеди. Но как показывает практика эффект пока небольшой. Кроме того, мы являемся учредителями правового центра «Металлург». Его деятельность многим известна. Это они создали судебный президент по выплате 3 миллионов компенсации за моральный вред семье работника погибшего на производстве. Это больше, чем сегодня записано в действующем Отраслевом тарифном соглашении.

Поэтому новому составу областного комитета необходимо будет продолжить эту работу. Кроме того, в новом отчетном периоде надо создавать условия для повышения правовой грамотности самих председателей первичных профсоюзных организаций. Возможно даже с элементами аттестаций. А с учетом внедрения новых средств коммуникации необходимо шире использовать современные цифровые технологии.

Уважаемые делегаты.

Вопросы охраны труда, безопасности всегда стояли в приоритете работы нашей организации.

Подготовленная инфографика, Вам позволяет

познакомиться с количественными показателями работы нашей технической инспекции.

Но нам представляется, что необходимо остановиться на следующем.

В отчетном периоде мы подвели 5-летний итог работы по новому закону «О специальной оценки условий труда».

В 2018 году был проведен пленум областного комитета по этой теме. Обсуждалась практика работы профсоюзных организаций. По инициативе областного комитета был организован социологический опрос работников. Выводы этого опроса стали неожиданностью не только для нас и наших коллег, но и для надзорных организаций.

Так, в области охраны труда возник некий баланс интересов. Сложилась ситуация при которой.

В улучшении условий труда на рабочих местах не заинтересован, ни работодатель, ни сам работник.

Поясню.

С одной стороны работодатель, в процессе экспертизы, в первом 5 летнем цикле достиг своего. Уменьшил финансовую нагрузку, оптимизировал дополнительные страховые взносы в пенсионный фонд. И его дальнейшие действия уже не имеют такой эффективности.

С другой стороны, как выяснилось по результатам соцопроса, 85% работников, находящихся во вредных условиях труда не заинтересованы в дальнейшем их улучшении. Они боятся потерять имеющиеся компенсации и льготы. (Это касается и досрочного льготного выхода на пенсию, и дополнительного отпуска, и повышенного тарифа и т.д.)

В результате - наша техническая инспекция констатирует низкий уровень качества разработки и реализации мероприятий по улучшению условий труда по итогам проведения экспертизы рабочих мест.

Исправить эту ситуацию очень сложно.

В этой ситуации есть два выхода.

Первый. Продолжить побуждать работодателя дифференцировать в зависимости от класса опасности гарантии и компенсации за работу во вредных условиях труда, тем самым повышать финансовые обязательства работодателя и выводить его из этого условного «равновесия»

Второй - требовать адекватного повышения уровня заработной платы, чтобы работники не «цеплялись» за компенсации и льготы.

Мы этим уже начали заниматься на отраслевом и региональном уровне. И думаю эту работу надо продолжить новому составу областного комитета.

Вопрос организационного укрепления наших организаций без преувеличения является стратегическим для нас. Статистика свидетельствует о постоянном тренде снижения численности как работников предприятий ГМК, так и членов профсоюза. Хотя за пять лет мы, и увеличили охват профсоюзного членства среди работающих на 1%.

Но все наши с Вами действия пока оказывают влияние только на темп снижения профчленства, но ни как на сам тренд.

Конечно, можно сослаться на объективные причины. Снижение численности работников отрасли, аутсорсинг, реформы в пенсионном страховании, падение реальных доходов – все это, безусловно, есть и снижает имидж наших организаций и их эффективность.

Поэтому уже в первый отчетный год в апреле 2017 мы с Вами, разработали программу по организационному укреплению и повышению исполнительской дисциплины в Челябинской областной организации на 2017 - 2021 годы.

В последующие годы, акцент был сделан на обучение вновь избранного актива. В областной организации были сформированы школы профсоюзного актива. Прошло обучение самого многочисленного отряда профсоюзного актива. Профгруппоргов, уполномоченных по охране труда, председателей цеховых организаций. Продолжила работу школа молодого профсоюзного лидера. В целом опыт работы нашей организации в этом направлении был одобрен, и в Федерации профсоюзов Челябинской области, и в ГМПР.

Более того, по решению президиума областного комитета, была выделена группа из 12 малочисленных организаций. С этими организациями проведены целевые семинары, на которых профактив обучался разрабатывать планы по организационному укреплению своих организаций. Эти планы и ход их выполнения были и остаются в «прицеле» внимания нашего президиума.

Для этого с 2018 года в бюджете областной организации появилась статья затрат на целевое финансирование первичных организаций.

Всего в отчетном периоде в областных школах профсоюзного актива обучено 443 человека, с учетом обучения организованного в первичках это более 5 тысяч человек. В 4 годовых школах молодого лидера прошло 28 занятий, обучено по 80 часовой программе - более 100 человек.

Областным комитетом профинансировано обучение активистов из профрезерва в УрСЭИ, ЮрГУ, Санк-Петербурском гуманитарном университете, АТиСО (Москва).

В условиях пандемии в нашей организации освоены программы для дистанционного обучения актива. Впервые наш опыт обучения по теме «Коллективные переговоры» размещен как онлайн курс на сайте газеты «Солидарность». Наши специалисты неоднократно становились спикерами в форуме – «Инновации в профсоюзах» у наших коллег в Свердловской Федерации профсоюзов.

Кроме того, в областной организации внедрена практика ежемесячных совещаний руководителей областной организации с председателями первичных профсоюзных организаций в виде видеоконференций. Цель этих совещаний – скоординировать работу, обсудить текущую повестку, создать условия для обратной связи.

Что касается создания новых профсоюзных организаций, то мы пришли к выводу, что без инициативы на территориальном отраслевом уровне этот вопрос не решить. У Федерации профсоюзов - другая зона ответственности и мало ресурсов, у «первички» нет возможности и желания отвлекать свои ресурсы для этого. Поэтому, мы организовываем эту работу на своем уровне. Она во много непредсказуемая, затратная, требующая помощи, в том числе и от Вас. Но мы этим занимались. За отчетный период мы смогли создать 3 организации. Опыт по созданию профорганизации «СПК Чимолаи» лег в основу создания фильма. Эта практика была одобрена на пленуме ЦС ГМПР в Екатеринбурге, и выделена как лучший пример такой работы в школе профсоюзных практик в Санкт-Петербурге.

В апреле 2018 года по инициативе руководства областной организации прошел Пленум областного комитета, на котором рассматривалась «Практика, проблемы, пути решения организационного укрепления…». Мы с Вами решили, что при всех различиях в наших организациях, нам надо показать тот положительные опыт, который сегодня есть у нас и у наших коллег.

Поэтому для обсуждения этой темы мы пригласили наших коллег из других территориальных организаций и соседнего Казахстана. (В 2017 мы подписали договор о сотрудничестве с Кустанайской областной организации «Казпрофметалл»)

По итогам были сделаны достаточно четкие выводы.

Если коротко, то

увеличения профсоюзного членства это не цель, а результат системной ежедневной работы профсоюзных организаций.

Причем это относится к любому уровню профсоюзной структуры нашего профсоюза.

Авторитетной профсоюзная организация становится тогда, когда она встроена в систему принятия управленческих решений на предприятии. Именно к этому пленум призвал стремиться профсоюзные организации. Более того, было отмечено о необходимости совершенствовать методы и формы своей работы, используя профсоюзные новации которые способствует организационному укреплению, и повышают вовлеченность членов профсоюза в деятельность организации.

Именно выполнение этих тезисов легло в основу нашей организационной и информационной работы.

Каждый год мы с Вами принимали решение о тематических годах в областной организации.

Выбирая ту или иную тему, мы фокусировали организационные, информационные и финансовые ресурсы, для решения этих вопросов. Тем самым помогая первичным профсоюзным организациям, использовать ресурсы и областного уровня.

Вместе с тем, на все направления работы серьезно повлияли ограничительные меры 2020–2021 годов, связанные с пандемией. Многие методы и формы пришлось корректировать, некоторые – полностью менять.

Но именно благодаря этому получили развитие альтернативные формы и направления. Очные мероприятия сменил онлайн.

В результате бурно начали развиваться соцсети и мессенджеры, благодаря которым укрепились коммуникации профактивистов и профлидеров. Появилась актуальность внедрения на региональном уровне мобильного приложения «Мой профсоюз». Об этом приложении писала газета «Спав», «Солидарность». С информацией об этом новом инструменте выступил председатель профсоюзной организации группы ММК Семенов Б.М в апреле 2018 года на съезде ФНПР.

Ценность этого мобильного приложения не только в новой форме информировании членов профсоюза. Оно еще позволяет реализовать уставные задачи профсоюзных организаций.

В этом приложении есть возможность задать вопрос и получить оперативно ответ, в т. ч. по правовой тематике, высказать свое замечание или сделать комментарий на размещенную на этом ресурсе информацию. В нем есть доступ к программе лояльности для членов профсоюза. И многое другое. Этот продукт постоянно совершенствуется и модернизируется и создает преимущества для членов профсоюза.

Надо констатировать, что наши коллеги, в этой работе очень далеко ушли вперед. И всем остальным, сложно их догонять. В том числе потому, что в нашей областной организации еще не все «первички» поставили перед собой задачу - перейти на электронный учет членов профсоюза.

А именно электронный учет, является первым шагом в реализации любой новаций на базе цифровых технологий.

Поэтому, мы должны себе поставить на ближайший период работы четкие цели. Такие как

Добиться массового внедрения в первичных организациях электронного учета членов профсоюза, как первого этапа внедрения мобильного приложения.

Готовы, для решения этой задачи, на уровне области, совместно с первичными организациями участвовать в реализации этих проектов. Причем как организационно, так и на условиях со финансирования.

Два слово о соцсетях. Скажу несколько цифр, но они говорящие. Областная организация пополнилась 9-ю новыми сообществами. В контакте и Тик-Токе, мы стали самыми многочисленными и представительными в ГМПР. И наконец, я сам стал активным пользователем, чего желаю всем председателям.

Сильный толчок получило такое направление, как профсоюзное видео. Появилось новое явление – медиа-акционизм.

Особенно яркими стали три акции. Крепостное право, Жизнь на минималке, Почти как в офисе. Не буду подробно останавливаться на итогах. Они известны. А вот как они зарождались мало, кто знает. Инициаторами этих пиар акций становилась наша молодежь - выпускники Школы молодого лидера. Мы – руководители, специалисты областного комитета, обозначали наиболее социально значимые темы в канун 1 мая или 7 октября. Молодежь предлагала варианты профсоюзного «движа» и сопровождала проект в соцсетях. Президиум областного комитета решал вопрос с финансированием и с поддержкой наших «первичек». Творческое воплощение проекта было за профессионалом режиссёром. (Нагибиным Алексеем). От проекта к проекту это взаимодействие становилось эффективней.

Особенно результативным стал проект – «Почти как в офисе». О ГМПР заговорили, как о реальной профсоюзной силе.

Мы считаем, что такие формы работы с молодежным крылом нашего профсоюза достаточно эффективны.

Конечно, мы не исключаем и другие. Такие, как - работа с кадровым резервом. Она у нас тоже положительна (в 85% случаях вновь избранные руководители профорганизаций это выпускники ШМПЛ и участники резерва).

Участия молодёжи в региональных и межотраслевых форумах, конкурсах и многое другое. Об это вы тоже можете узнать из отчета.

Но важно, вот что.

Такие акции мотивируют молодёжь включаться в профсоюзное движение. И уже теперь это задача руководителей удержать их интерес к профсоюзу и использовать их ресурс в своих организациях.

Если вернуться к итогам акции «Почти как в офисе». То без преувеличения нам удалось повлиять на решение законодателей на федеральном уровне и защитить интересы миллионов работников работающих во вредных условиях труда.

Уважаемые делегаты

Этой конференцией заканчивается отчетная компания в Челябинской областной организации. Выбран новый профсоюзный актив пользуясь, случаем хотел бы поздравить всех с этим результатом, с тем уровнем доверия, который Вам оказан. И конечно поблагодарить всех тех, кто посвятил себя работе в нашем Горно-металлургическом профсоюзе, на различных должностях, выполняя, как правило, общественную нагрузку, создавая положительный образ нашей Челябинской областной организации.

Предоставленный Вашему вниманию доклад, конечно же, не смог охватить все аспекты многогранной деятельности областной организации, надеемся, что делегаты конференции примут самое активное участие в его обсуждении, внесут свои замечания, предложения по дальнейшему совершенствованию нашей работы во всех звеньях профсоюза.

На этом доклад закончен, желаю всем делегатам плодотворной работы.

Спасибо за внимание.

Плеер