Екимов Олег

– Присутствие вас здесь показывает уровень вашей вовлеченности. И по тому, как вы работали, было видно, что все это вы пропустили через себя. Теперь главное, чтобы вы это не забыли и реализовали.

– Такая работа ведется, конечно, не только 7 октября. Например, областная организация профсоюза работников народного образования и науки участвует в федеральной акции, призванной привлечь внимание к доходам педагогов. Это серьезная проблема: даже в рамках одного муниципалитета работники образования в разных учебных заведениях, занимая одинаковые должности, получают разную заработную плату.

– Верхний Уфалей, Бакал, Златоуст – зачем там работодателю стараться повышать зарплату работника, если даже за этой, маленькой, за забором предприятия стоит очередь желающих? Рабочему некуда деться с подводной лодки. В Верхнем Уфалее средняя зарплата – до 30 тысяч рублей. И работодатель рассуждает: ну и зачем платить больше?

– У работников давно сформирован запрос на более активные действия по защите своих прав. Вспомните митинги и акции работников Бакальского рудоуправления, ЧЭМК. Профсоюзы могут сдерживать эту напряженность, но только до определенной степени. Мы предлагаем работодателям решать вопросы за столом переговоров. Но когда власти и работодатели идут на радикальные меры – профсоюзы тоже становятся радикальными.

Мы проанализировали все прибыльные организации области: по данным за 2018 год, чистая прибыль этих организаций – 14 миллиардов рублей. Сегодня было заседание секретариата областной трехсторонней комиссии, где обсуждался бюджет на 2020 год: Минфин заложил рост зарплаты внебюджетного сектора на 7,9%. Вот то, что мы должны использовать в рамках соцпартнерства, в решении вопросов заработной платы. Более того, работодателям направлено обращение по индексации зарплаты, которое мы приняли по инициативе Юрия Александровича Горанова на трехсторонней комиссии. Здесь власть выступает нашим партнером, и это тоже наш ресурс. И теперь у нас есть опыт воздействия на работодателей, которые не идут на диалог. Это идея с роликом за «легализацию» крепостного права. Мы видели, как небольшая публичная акция вызвала всеобщий ажиотаж. В том числе – в органах власти, которым не желателен выход социальных конфликтов в публичную плоскость. Поэтому, думаю, мы должны взять и этот опыт в обойму и использовать в будущем.

Мы сделали анализ оплаты труда в наших городах. Номинальная средняя заработная плата по области с января по июль 2019 года составила около 40 тысяч рублей. Что в муниципалитетах? Только в трех зарплата выше среднеобластной. По официальным данным, это Челябинск, Магнитогорск и Пласт. В 18 муниципалитетах зарплата – до 30 тысяч рублей. Мы эти темы будем поднимать в Законодательном собрании, трехсторонней комиссии.

Не выплаченную работнику часть заработной платы работодатель/собственник, по сути, кладет себе в карман. Зачастую мы видим, что не всегда такие собственники зарегистрированы в нашей области. Нам говорят, что вкладывают в модернизацию производства, развитие технологий. При этом основные фонды промышленности Челябинской области изношены на 50% (эту информацию недавно озвучивали в областном Заксобрании). Вот и встает вопрос: куда вкладывают деньги те, кто зарабатывает у нас прибыль? Кто должен мотивировать этих собственников платить зарплату? Однозначно государство. Кнутом или пряником.

Мы проанализировали ситуацию и выяснили, что прибыль тех предприятий, которые входят в Союз промышленников и предпринимателей, действительно в последние годы растет, а рост заработных плат во внебюджетном секторе (по нашим данным) отстает от роста зарплат, который складывался в бюджетном секторе экономики. Все основания для повышения зарплат имеются.

С учетом мнения первичной профсоюзной организации работодатель определяет перечень категорий профессий работников, которые будут привлекаться к работе в эти дни, и оплачивает их труд в повышенном размере. Конкретный размер оплаты такого труда также определяется с учетом мнения первичной профсоюзной организации.

Мы недавно обжаловали приказ работодателя о выведении работников в простой с оплатой 2/3 тарифа. После этого работодатель приказ изменил. Наша позиция: этот период не является простоем, т. к. дни – нерабочие, а простой возможен только в рабочее время... В целом ситуация в области сейчас стабильна. Массовых правовых нарушений нет, в т. ч. в сфере оплаты труда. Были предложения от работодателей – платить тем, кто не работает в нерабочий период, не ниже МРОТ или выше – если есть финансовые возможности. Мы категорически против этого. Мы подготовили свои рекомендации: исходя из Указа Президента РФ, постановлений правительства, статьи 112 ТК РФ, зарплата работников, которые не работают в этот период, не должна уменьшаться. Еще – серьезный вопрос по «сдельщикам»: есть постановление правительства, что вознаграждение им за этот период определяется в локальном нормативном акте. Наша позиция: если есть общий посыл органов власти, закрепленный в нормативных документах (Указ Президента, постановление правительства), что зарплата не должна снижаться, то это должно распространяться и на тех, кто работает на «сделке». Кстати, в это непростое время есть предприятия, которые не только не снижают, а проводят опережающую индексацию зарплаты. Например – «АЗ «Урал», с 1 апреля. Напомню, что у нас в области действует трехстороннее соглашение об опережающей индексации зарплаты.

Социальная ситуация в области более-менее контролируется в тех организациях, где есть профсоюз, социальное партнерство, где заключается колдоговор. Больше всех проблем с занятостью испытывает сфера розничной торговли и услуг, т. е. где чаще всего с работниками официально не оформляются трудовые отношения. Мы эту тему на встрече с губернатором области обсуждали.

Сейчас идут переговоры по новому Региональному соглашению между работодателями, областным правительством и профсоюзами. Действующее соглашение истекает в конце этого года. По ряду пунктов, например, по индексации зарплаты, его можно назвать одним из лучших в стране. Отмечу, что положительные экономические результаты сегодня показывают не только металлурги, но и другие отрасли. Сейчас тарифная ставка и рост заработной платы в бюджетном секторе зачастую выше, чем во внебюджетном. Мы планируем поднять этот вопрос в переговорах по Соглашению. Оно, наряду с Отраслевым тарифным соглашением, должно стать ориентиром для профсоюзных организаций в ведении переговоров по коллективным договорам.

Мы на встрече с представителями областного министерства образования обсуждали возможности финансовой поддержки балансодержателей детских лагерей. Одновременно проанализировали практику других регионов: в некоторых субъектах из бюджета балансодержателям напрямую выделяют средства на открытие и содержание лагерей. Надеемся, что наша область в 2021 году сможет сделать так же. Минобр области уже дал предварительное заключение о реальности такой практики. Причем это возможно в отношении не только муниципальных лагерей, но и юридических лиц.

Работа областной организации ГМПР, сделанная в этом году, заслуживает очень высокой оценки. Особенно в инновационной и проектной сфере, где вы в безусловных лидерах. У нас в этом году проходила кампания по заключению регионального соглашения, и она была самой сложной за всю историю регионального соцпартнерства. По многим важнейшим позициям нас поддерживала власть, с работодателями было сложнее. Но все-таки все спорные позиции урегулированы. Много значимых предложений внесено по инициативе областной организации ГМПР. Хочу отметить ваш опыт социального мониторинга. Пример – предприятие «Метагломерат», когда нам удалось привлечь к разрешению ситуации не только власть, но и собственника. Зачастую реакция есть только тогда, когда мы начинаем дергать работодателей за усы, подключая органы власти. А нашу лояльность часто воспринимают как слабость, и только когда информация, которая может негативно повлиять на имидж работодателя, выходит в публичную плоскость (когда у нас уже нет другого выхода), только тогда он идет на диалог. Желаю вам и в дальнейшем оставаться такими же драйверами в профсоюзном движении, организационно укрепляться и повышать сплоченность.

Нынешний документ рождался непросто, этому предшествовали длительные переговоры, которые начались еще в августе и продолжались в течение трех месяцев. В результате долгих обсуждений в текст соглашения включены обязательства, направленные на реализацию мер по индексации заработной платы выше индекса потребительских цен на товары и услуги в Челябинской области, по сохранению уровня заработной платы в условиях введения на территории Челябинской области режима повышенной готовности, по социальной поддержке, в том числе упреждающие мероприятия для работников, увольняемых по сокращению численности или штата работников, или ликвидации организации, или находящихся под угрозой увольнения.

Тема охраны труда сегодня актуальна как никогда. Здесь два ключевых момента – контроль за соблюдением норм законодательства и предполагаемые изменения в Трудовой кодекс. В первом случае предлагаю смотреть шире. Это нормы, закрепленные не только в Трудовом кодексе, но и в ОТС, и в региональным соглашении. Не так давно мы спорили с контрольно-надзорными органами – являются ли нормы, закрепленные в соглашениях, нормами трудового права. Государственное правовое управление нам говорило, что не являются. И значит, нет ответственности за невыполнение соглашения. Мы доказали обратное. И что ответственность за их невыполнение точно такая же, как за невыполнение норм Трудового кодекса. Что касается предлагаемых изменений в ТК – они действительно серьезные. Мы подготовили обращения ко всем членам рабочей группы, сформировали позицию, согласованную с областными организациями профсоюзов, и инициатором как раз было областная организация ГМПР. Нас поддержала ФНПР и обещала вынести вопрос на Российскую трехстороннюю комиссию. Я думаю, мы эти изменения должны вкладывать в темы наших первомайских акций. В каких формах будем проводить Первомай – очно или заочно – еще не знаем, но в любом случае должны быть альтернативные варианты обозначения наших позиций. Например, использовать в т. ч. вирусную рассылку депутатам, подключать СМИ. Нужно больше создавать прецедентов, как было с ЧЭМК. Это нам дает хорошие аргументы в разговорах с объединением работодателей. Мы говорим им: надо ли вам, чтобы проблема была озвучена на всех уровнях? Разве не лучше разговаривать конструктивно с нами, профсоюзами?

Почему-то у нас больше всего внимания конкретным профессиям уделяют, говорят о них только во время кризиса, в нестандартных обстоятельствах. А ведь труд врача, учителя, металлурга, дворника имеет каждодневную ценность. Важна каждая профессия. Этим конкурсом мы хотим привлечь внимание к простому человеку труда, к ценности его профессии, чтобы у него были достойные, безопасные условия труда, нормальная зарплата. И мы рады, что люди даже самых суровых профессий так раскрываются здесь, на сцене, показывая свою энергию, теплоту, душевность. Профсоюзы всегда стояли и будут стоять на защите человека труда, в том числе такими творческими мероприятиями, как сегодняшнее.

По уровню социального партнерства, социальных гарантий, которых добивается ваша профсоюзная организация, взаимодействуя с работодателем, вы на две головы выше всех остальных. Более того, многие первички сегодня говорят, когда вспоминают про ММК, что для них такой уровень просто недостижим. Это подтверждение высокого профессионализма вашего профактива, вашей команды. И радует то, что, задавая всем высокую планку, вы не останавливаетесь. Показываете, куда двигаться другим, и сами двигаетесь. Желаю вам дальнейших успехов в этом ответственном деле.

Челябинская областная организация ГМПР достойна многих эпитетов. И за этим – каждодневный колоссальный труд профсоюзного актива во главе с той командой, которая сегодня стоит у руля областной и первичных организаций. Вы все разные по численности и ресурсам, но у вас всегда идет поиск новых подходов и путей, которые в итоге позволяют достичь главных целей – чтобы труд и жизнь членов профсоюза улучшались. По большому счету областная организация сегодня – это бренд федерального уровня. Подтверждение этому – высшие профсоюзные награды в трех номинациях, которые вашим представителям вручили на днях на всероссийском интеллект-форуме в Сочи «Профсоюзы. XXI век». Я желаю вам и дальше не только быть на волне, но и создавать эту волну. У вас колоссальные ресурсы и колоссальный актив, используйте его.

За последние пять лет это самая крупная индексация в бюджетной сфере. Однако по результатам мониторинга, который проводят профсоюзы, не во всех муниципальных образованиях принято решение об увеличении заработной платы. Индексация проводится в пределах действующих фондов оплаты труда. Вот и получается – вроде бы индексация была, но заработная плата осталась на прежнем уровне, а то и меньше. Это вызывает рост напряженности среди работников на фоне всеобщей политики роста доходов и борьбы с бедностью. А инертность ряда работодателей среднего и малого бизнеса еще больше осложняет ситуацию и напрямую сказывается на отставании темпов роста реальной заработной платы от уровня инфляции.

– Проверку на прочность социальное партнерство прошло в полной мере. В Челябинской области не было зафиксировано серьезных социально-экономических конфликтов, а коллективный договор и соглашения на отраслевом и региональном уровнях приобрели особую значимость.

– Мы видим официальные цифры инфляции на областном и федеральном уровне – они достаточно высоки. В России инфляция, подтвержденная органами госстатистики, в мае 2022 года к маю прошлого года составила 17,1%, в Челябинской области – 14,13%. Более того, у нас есть вопросы, как вообще считается официальная инфляция. Поэтому в начале года мы заказали специалистам УрСЭИ собственное исследование расчета потребительского бюджета, чтобы ежеквартально посчитать рост стоимости жизни конкретного жителя области. И нам эти цифры дали. Минимальный потребительский бюджет, по этим подсчетам, составил сегодня 21 658 рублей. За полгода он вырос на 13,5%. И мы будем использовать эти цифры как дополнительный аргумент в переговорах с работодателями о повышении заработной платы. Также – хотим детализировать, от какой именно инфляции будем отталкиваться – областной, всероссийской, годовой или месячной. Соответствующие изменения планируем предложить в региональное соглашение в конце года.

– Что касается частичной мобилизации – этот вопрос мы тоже обсуждали. Принято постановление президиума областной Федерации, я встречался с заместителем губернатора, курирующим эту сферу. Достигнуты договоренности о совместных действиях. От профсоюзов сейчас поступают предложения о сборе вещей для мобилизованных – мы проговорили организационные вопросы этой акции. Нам предоставили список того, что нужно мобилизованным, сейчас эту информацию доводим до профсоюзных организаций. В Челябинске выделили специальное помещение, где будем собирать вещи, договорились с администрацией области, что сами либо с их помощью будем доставлять собранное на сборные пункты. Также формируем фонд материальной помощи. Собираем информацию с первичек о мобилизованном профактиве. Поддерживаем идею распространения действия коллективных договоров предприятий и организаций на семьи мобилизованных: планируем обсудить эту тему со сторонами социального партнерства и прийти к каким-то соглашениям.

– О необходимости и важности социального партнерства, взаимодействия с профсоюзами мы на всех уровнях говорим. С губернатором тоже обсуждали. Договорились, что социально ответственный бизнес – это бизнес, который реализует принципы социального партнерства. Точек соприкосновения у работодателя и профсоюза очень много, прежде всего – когда профсоюз берет на себя какой-то сектор ответственности.

– В нашем региональном трехстороннем соглашении четко прописано: индексация зарплаты через повышение тарифных ставок и окладов не реже одного раза в год на уровень выше индекса потребительских цен. Таким пунктом не многие регионы могут похвастаться. Тем более учитывая, что большинство предприятий области, где есть первички ГМПР, входит в Союз промышленников и предпринимателей. А при таком членстве они обязаны выполнять региональное трехстороннее соглашение. И сегодня даже губернатор говорит об этом – что вопросы роста и индексации зарплаты являются ключевыми. Эти же вопросы постоянно на контроле областной трехсторонней комиссии во взаимодействии с профсоюзами. Хочу сказать, что на 2023 год планируется профицитный областной бюджет, т. е. доходы – выше расходов. Это означает правильный посыл, который взяла ваша областная организация на следующий год – Год соцпартнерства. Ситуация сейчас в экономике действительно непростая, но не критическая. Сегодня на многих предприятиях идет борьба за кадры, и на этом фоне работодатели готовы повышать зарплату. И профсоюз должен использовать все ресурсы, чтобы содействовать этому. Попутный ветер у нас есть. Это и слова Президента РФ о необходимости повышения доходов россиян, и позиция губернатора области, который выразил готовность встречаться по этому вопросу с представителями бизнеса.

– Ситуация в Бакальском рудоуправлении – напряженная, но ее возможно решить совместными усилиями социальных партнеров. В ходе совещания все стороны пришли к пониманию, что для этого есть все экономические и правовые инструменты. В рамках социального мониторинга Федерация профсоюзов взяла на контроль выполнение работодателем своих обязательств перед работниками. Их доходы и социальные гарантии должны быть сохранены, а градообразующее производство – благополучно выйти из кризиса.

– Этот год дал дополнительный импульс информационной деятельности. Движение вперед есть почти во всех наших членских организациях. Желание действовать, объединять, внедрять новое, изменять существующее положение дел, меняться к лучшему – все это должно стать основой профсоюзной работы.

– Ситуацию мы ежедневно мониторим. На данный момент зарплата выплачивается регулярно. Очередной платеж был 16 января. При этом предприятие продолжает работать в режиме неполной занятости. Это вызвано сокращением спроса и цены на железорудное сырье, а также резким ростом цен на запчасти и расходные материалы для предприятия. Ведется работа по поиску новых рынков сбыта. В поиске потребителей продукции БРУ содействие оказывает Министерство промышленности, новых технологий и природных ресурсов. Профсоюзы держат ситуацию под контролем.

– Жесткая международная обстановка, небывалые экономические санкции негативно отразились на финансово-экономическом положении целого ряда предприятий нашей области. Используя уже накопленный опыт работы, нам предстоит напряженный путь по преодолению последствий санкционного давления. Несмотря на сложности, в 2022 году в результате принятых мер по выполнению коллективных договоров и соглашений, эффективных решений сторон социального партнерства значительно улучшились показатели в сфере занятости населения, а именно – снизилась численность безработных до 13,2 тысячи человек, что в 5 раз меньше от начала 2021 года, при этом заявленная работодателями потребность в работниках составила 34,4 тысячи человек, что больше в 1,2 раза. В 5 раз снизился уровень безработицы и составил 0,7%.

– На сегодня половина вступающих в профсоюз – это молодежь. И профактив должен разговаривать с ней на одном языке, готовить к переговорам с работодателями. Молодые кадры должны знать о своих правах, уметь их защищать. Кроме того, новое поколение профактивистов в значительной мере помогает популяризировать профсоюзное движение. Ведь основное распространение информации сегодня ведется через соцсети.

– Ваша организация прошла серьезный исторический путь, разные экономические периоды и все это время эффективно защищала интересы работников. Сегодня ваши ряды охватывают больше 98% коллектива. Это дорогого стоит. В Федерации профсоюзов области около 3 тысяч первичек, и только единицы – с таким охватом. Думаю, не надо объяснять, насколько сложна работа по защите интересов членов профсоюза с таким охватом. И я уверен, что ваша профорганизация и дальше останется в авангарде профсоюзного движения региона, отрасли и страны… Вспоминаю, когда я впервые знакомился с вашей работой, я задумался – а почему у вас такой охват и откуда столько энергии и оптимизма у профактива? И только сейчас понял – потому что самую серьезную, самую ответственную работу мы поручаем женщинам, а у вас в активе 80% – женщины. Поэтому желаю вашей организации активной работы, уверенности в будущем и простого человеческого счастья.

– В вашей организации наработана ценная практика соцпартнерства, и мы ее активно используем и транслируем. Хочу сказать, что все профсоюзы области плодотворно заканчивают этот год – подписанием регионального трехстороннего соглашения в декабре. И те факторы, о которых говорилось сегодня, – нехватка кадров, гонка зарплат – сыграли нам на руку, позволили вписать в проект хорошие преференции. Например – обязанность работодателя направить в первичку и областную трехстороннюю комиссию мотивированное мнение, если он в течение месяца не согласовал сроки и размер индексации зарплаты. Ключевое достижение – изменение областного законодательства, по которому Соглашение распространяется на всех работодателей. Мы добились права профсоюзов рассчитывать минимальный потребительский бюджет как альтернативу прожиточному минимуму, он максимально объективно отражает реальную стоимость жизни. У нас с вами есть поддержка власти и понимание работодателей, и это усиливает наши возможности по повышению соцгарантий работников.

– 75 лет по меркам организации срок не очень большой. Но за это время вы достигли серьезных высот. Ваша организация – бренд не только Челябинской области, это бренд Горно-металлургического профсоюза и всего профсоюзного движения России. Я на собственных поездках в другие регионы убедился, что вас знают очень многие. Особенно там, где говорят о новациях. Это большая работа вашей команды. И я горжусь тем, что свою профсоюзную деятельность когда-то начинал здесь, в областной организации ГМПР.

– Мы тоже взяли ваш опыт проведения отчетов на экваторе выборного срока и провели такую же конференцию, подвели итоги, скорректировали курс. Это нужно, потому что в течение года социально-экономическая ситуация может поменяться кардинально. Ваши практики – создание новых организаций, конкурс по соцпартнерству в охране труда, обучение, инфографика – не только признаются, но и внедряются в других территориальных профсоюзных организациях. Более того, вашу организацию хорошо знают в правительстве области, даже те члены правительства, кто не связан с промышленностью.

– Благодаря этому в области формируется новый тренд – быть социально ориентированными. Социальная ответственность и наличие коллективного договора – это современный признак солидной организации, уверенно смотрящей вперед, заботящейся о своем кадровом потенциале. На съезде ФНПР Президент страны сказал о формировании уважения к честному и ответственному труду. А это значит, каждый факт уклонения от социального партнерства и нарушения прав работников должны строго пресекаться.

– Мы продолжаем работу по продвижению нашего Регионального трехстороннего соглашения. Мы добились, что оно распространяется на всех, но теперь главное – контроль выполнения. Сейчас вместе с социальными партнерами вырабатываем алгоритм системного постоянного контроля. Здесь будет четкий регламент с конкретными критериями. Проверять выполнение будем и там, где есть профсоюзные организации, и где их нет. Полагаем, что это в том числе поможет нам в создании новых профорганизаций и дальнейшем вовлечении работодателей в систему соцпартнерства. Что касается общественного мнения по поводу доведения МРОТ до 30 тысяч рублей: мы решили ежеквартально подсчитывать размер минимального потребительского бюджета, и как раз за 1-й квартал этого года он составил 30 тысяч рублей. Это та граница, в которой можно существовать, жить работающему человеку. Сейчас по 2-му кварталу будем считать, и динамика, которую мы увидим, станет основой для решения вопроса индексации зарплат на предприятиях области.

– Хочу выразить слова благодарности многочисленному профактиву области, членам совета и президиума Федерации профсоюзов, отраслевым и первичным профсоюзным организациям, нашим ветеранам и молодежи за активную жизненную позицию, преданность делу, объективную принципиальность в вопросах защиты прав и интересов трудящихся. Благодарю наших социальных партнеров за совместную работу, за то, что, несмотря на все сложности, мы находим решения злободневных вопросов. Уверен, так будет и дальше. Отдельные слова благодарности за неизменную поддержку – трудовым коллективам, за эффективное социальное партнерство – губернатору области Алексею Текслеру. Мы многого достигли, много сделали для улучшения жизни наших членов профсоюзов. Но перед нами стоят новые вызовы. Несмотря на меры, принимаемые российским правительством, сохраняется высокий уровень инфляции. При этом эксперты прогнозируют снижение темпов роста доходов населения и социально-экономического развития. Наша задача не допустить снижения покупательной способности зарплаты работников и чтобы рост МРОТ с 1 января 2025 года на 16,6% привел к реальному росту зарплаты всех категорий работников, а не только тех, кто получает минималку.